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アドバイザリー:指定管理者制度関連業務の支援
産官学の連携による新しい公共サービスの提供としてPPP(Public Private Partnership)が注目されているのと同時に、官製市場の民間開放・規制改革という視点から、指定管理者制度が導入されました。

その目的は、広く民間に「公の施設」の管理運営を代行させ、住民サービスの向上、経費節減を図りながら、多様化する住民ニーズに対応するため効果的、効率的に公共サービスを提供していく制度です。

地方自治法を改正する法律が施行された平成15年9月2日から3年を経過した日(移行期限:平成18年9月2日)からは、旧法に基づく管理委託制度による取扱いはできず、基本的に指定管理者制度によらなければなりません。
指定管理者制度の必要条件を見てみますと次のような事項があります。
  1. 公の施設を外部のものに管理させる場合は指定管理者でなければならないこと (法244条の2第3項)
  2. 条例により指定の手続等が定められていなければならないこと (同条第4項)
  3. 指定は、期間を定めて行わなければならないこと (同条第5項)
  4. 指定は、議会の議決を経なければならないこと (同条第6項)

つまり、基本的に今後2年後の9月までには、指定手続等の条例が制定され、議会の議決を経て、期間を定めて指定された指定管理者が、管理を開始しなければなりませんが、自治体の会計処理の関係などを考えますと、平成18年度当初から指定管理者による管理に移行することが適当です。

そこで、今後2年間のうちに準備を整えるべき、「指定管理者制度導入に係るアドバイザー業務」をご提案します。
ダウンロード
アドバイザリー業務仕様書(PDF:34KB)
(同業者の方は御遠慮ください。)
内容についてのご質問等は、こちらまでご連絡をお願いします。

平成18年9月までに移行するためには、「公の施設」設置条例の改正、指定管理者の募集・公表、審査委員会による選定、指定管理者の指定議案の上程、基本協定の締結など多くの業務があり、それらの業務を処理するには、平成17年度上半期を目処に指定管理者制度導入の道筋をつける必要があります。
そこで、弊社では、「指定管理者制度ガイドライン(案)」を作成し、庁内における議論の呼び水としてご利用くださればとの思いをこめ、同ガイドラインを公表させて頂きます。

指定管理者制度ガイドライン案(PDF:34KB)
(同業者の方は御遠慮ください。)
内容についてのご質問等は、こちらまでご連絡をお願いします。
リンク
パブリックビジネス研究会
指定管理者の募集情報を提供する総合的なポータルサイト (弊社も参加しています。)
指定管理者制度関連の業務支援
指定管理者制度関連の主な業務実績
業務名等 期間等 事業の
発注者等
概要
富士交流プラザ指定管理者導入支援業務委託 H19/4〜H19/11 富士市 審査委員会等への支援を実施
(仮)富士交流プラザ指定管理者導入支援業務 H18/06

H19/03
静岡県富士市 新設された富士市交流プラザに指定管理者を導入するため、事業スキーム、リスク分担、利用料金制の導入の有無等を検討し、募集要項、業務仕様書、様式集、審査要領、基本協定書案を作成した。
坂祝町福祉施設指定管理者制度導入アドバイザー業務委託 H18/02

H18/03
岐阜県坂祝町 坂祝町が指定管理者制度を導入するにあたり、ガイドラインを作成するとともに、総合福祉会館及びデイサービスセンターの指定管理者募集要項や協定書、設置条例案等を作成した。
建設業セミナー
「指定管理者制度」について
H18/02 D商工会議所 D商工会議所が主催する建設業セミナーにおいて「指定管理者制度」について講演した。
C公園指定管理者応募支援業務 H17/08

H17/09
民間企業C社 C市が公募する公園の指定管理者について、民間側の提案から協定締結までの支援業務を実施した。
B公園指定管理者応募支援業務 H17/02

H17/08
民間企業B社 B県が公募する公園の指定管理者について、民間側の提案から協定締結までの支援業務を実施した。
A市議員セミナー
「指定管理者制度」について
H17 A市議会 A市議会が主催する議員研修において「指定管理者制度」について講演した。
岐阜県PFIセミナー
「PFIと指定管理者」について
H17/02 岐阜県
基盤整備部
岐阜県が主催するPFIセミナーにおいて、岐阜県職員、県内市町村職員、中間機構職員を対象に「PFIと指定管理者」について講演した。